“擰開(kāi)開(kāi)關(guān),清水就順著(zhù)管道流進(jìn)地里,多虧這些‘解渴’的機井?!被貞浧?025年夏收的場(chǎng)景,河南不少種糧大戶(hù)難掩感慨。這一年,河南遭遇了自1961年以來(lái)最嚴重的干旱天氣,持續的晴熱少雨讓農田面臨“渴水”危機,而遍布田野的農田機井,成為了守護糧食收成的“生命線(xiàn)”,也迎來(lái)了一場(chǎng)實(shí)打實(shí)的“實(shí)戰檢驗”。
河南是全國農業(yè)大省,8808萬(wàn)畝高標準農田是穩糧增產(chǎn)的基座,而115萬(wàn)眼農田機井,正是這基座下的關(guān)鍵支撐。然而在過(guò)去,部分機井“躺平”失效的問(wèn)題,讓不少農戶(hù)犯了難,有的井抽不出水,有的通不了電,有的配套設施殘缺,直接影響了高標準農田的建設成效。
2025年,河南省將機井提質(zhì)增效納入高標準農田建設重點(diǎn)工程,省紀委指導農業(yè)農村廳出臺問(wèn)題機井“六有”標準工作指引,構建起標準化整改、全流程質(zhì)控、長(cháng)效化管護的專(zhuān)項體系,一場(chǎng)靶向精準的機井整治行動(dòng)在中原大地全面鋪開(kāi)。這一舉措不僅破解了長(cháng)期困擾農戶(hù)的灌溉難題,更在大旱之年為糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)筑牢了堅實(shí)基座,讓農民在灌溉取水時(shí)切實(shí)感受到了便利與實(shí)惠。
“整治機井,首先得把問(wèn)題摸透、把標準立實(shí)?!笔∞r業(yè)農村廳相關(guān)負責人介紹,河南堅持問(wèn)題導向,先以“解剖麻雀”的方式,梳理出機井“無(wú)水、無(wú)電、無(wú)配套、無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管、無(wú)監督”六大典型問(wèn)題,隨后開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,全面摸清問(wèn)題機井底數。在此基礎上,針對性制定“有水、有電、有配套、有人管、有錢(qián)管、有監督”的“六有”整改標準,每一項標準都細化到可操作、可檢驗的程度。
“‘有水’不是隨便能出水就行,得保證使用年限內出水量滿(mǎn)足日常灌溉;‘有電’要確保高壓設施、低壓線(xiàn)路正常通電;井房、出水口保護罩這些配套設施,要簡(jiǎn)單實(shí)用、堅固耐用、方便使用?!痹撠撠熑嗽斀狻傲小睒藴?,其中“有人管”明確了“一井兩員”(井長(cháng)、管護員、維修員)的具體履職責任,“有監督”則強調巡查檢修常態(tài)化和投訴渠道暢通,讓問(wèn)題機井整治“干什么、干到什么程度、干成什么樣子”一目了然。
標準再好,落地為要。河南建立閉環(huán)管理機制,將“六有”標準落實(shí)情況作為監督重點(diǎn),對未達標事項及時(shí)提醒整改,推動(dòng)標準貫穿整改全過(guò)程、形成常態(tài)。為進(jìn)一步提升機井建設與管護質(zhì)效,河南還嚴把“四道關(guān)口”筑牢工程基礎,設計環(huán)節充分征求農戶(hù)、種糧大戶(hù)意見(jiàn),結合地塊水資源條件科學(xué)規劃;建設環(huán)節嚴格遵循《機井工程技術(shù)標準》,建立“一井一檔”可追溯檔案,監理單位全程緊盯材料質(zhì)量、隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節;驗收環(huán)節實(shí)行逐井驗收,推行省級專(zhuān)家參與市級驗收機制,不達標絕不放行;管護環(huán)節在壓實(shí)鎮村責任和“一井兩員”職責的基礎上,組建1600多人的應急管護隊伍,去年抗旱期間,這支隊伍迅速組織搶修問(wèn)題機井,新打應急機井2.4萬(wàn)眼,及時(shí)為干旱農田“解渴”。
“要讓機井長(cháng)久發(fā)揮效益,長(cháng)效機制是關(guān)鍵?!痹撠撠熑吮硎?,河南從工程質(zhì)量監管、資金管理、設施管護三方面發(fā)力,完善長(cháng)效機制。出臺《高標準農田建設全過(guò)程質(zhì)量管理辦法(試行)》,建立“黑名單”制度,落實(shí)質(zhì)量終身責任制,常態(tài)化開(kāi)展第三方隨機抽測;資金管理實(shí)行“縣設專(zhuān)戶(hù)+省級調撥+分批下?lián)堋焙汀鞍酌麊巍蹦J?,保障建設和管護資金專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕擠占挪用;設施管護將農田水利設施納入鄉鎮履職事項,健全“三支隊伍”,每年4月開(kāi)展“排查周”、11月開(kāi)展“管護月”集中檢修,開(kāi)通省市縣三級管護專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)并在機井醒目位置公示,實(shí)行“受理+轉辦+處置+反饋”全流程機制,省級、市級分別按不低于10%、30%的比例抽查問(wèn)題處理情況,確保群眾訴求得到高效回應。
針對機井沒(méi)人管、沒(méi)錢(qián)管等突出問(wèn)題,河南再出“組合拳”,創(chuàng )新推出“七個(gè)一”舉措提升管護效益:明確一個(gè)責任清單,將機井管護納入鄉鎮政府履職清單;建立一項資金監管機制,聯(lián)合財政廳出臺資金“監管十條”;開(kāi)展一次管護經(jīng)費清欠行動(dòng),全部結清歷年管護欠費;推廣一種管護模式,在3個(gè)省轄市、20個(gè)農業(yè)縣試點(diǎn)整市(縣)推行“政府+保險”保險管護;組建一支應急管護隊伍,強化抗旱救災保障;開(kāi)通一部管護專(zhuān)線(xiàn)電話(huà),暢通群眾訴求渠道;搭建一個(gè)信息化管理平臺,開(kāi)發(fā)“豫農田”機井管護小程序,對115萬(wàn)眼機井實(shí)行線(xiàn)上管理、配發(fā)“電子身份證”,大幅提升管護效率。
如今,行走在河南的高標準農田里,昔日的“問(wèn)題井”變成了“放心井”,整齊的井房、規范的線(xiàn)路、暢通的出水口,成為田野間的一道新風(fēng)景?!傲小睒藴实穆涞貙?shí)施,為河南問(wèn)題機井整改提供了清晰指引,也為高標準農田建設提質(zhì)增效奠定了堅實(shí)基礎。隨著(zhù)各項整改措施落地和長(cháng)效機制完善,115萬(wàn)眼農田機井將持續發(fā)揮灌溉保障作用。
來(lái)源:農民日報(https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260112/20260112_8/nmrb_20260112_13204_8_2010469019639976033.html)
